国有企业下属参股子公司能否作为投标人公正加入国有企业组织的招投标事情？
？

回复：《招标投标法实验条例》第三十四条第一款划定，，，与招标人保存利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，，，不得加入投标。。本条没有一概榨取与招标人保存利害关系法人、其他组织或者个人加入投标，，，组本钱条第一款划定情形需要同时知足“保存利害关系”和“可能影响招标公正性”两个条件。。纵然投标人与招标人保存某种“利害关系”，，，但若是招投标活动依法举行、程序规范，，，该“利害关系”并不影响其公正性的，，，就可以加入投标。。

二、关于建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务是否属于依法必需招标项目规模的回复

凭证国家生长刷新委办公厅关于进一步做好《必需招标的工程项目划定》和《必需招标的基础设施和公用事业项目规模划定》实验事情的通知（发改步伐规〔2020〕770号）第一条第三款说：“对16下令第五条第一款第（三）项中没有明确枚举划定的服务事项、843号文第二条中没有明确枚举划定的项目，，，不得强制要求招标。。”讨教：建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务，，，若是该工程属财务全额投资且上述服务费均估算凌驾一百万元，，，业主单位是否可以选择不招标。。

回复：《关于进一步做好<必需招标的工程项目划定>和<必需招标的基础设施和公用事业项目规模划定>实验事情的通知》（发改步伐规[2020]770号）划定，，，没有执法、行政规则或国务院划定依据的，，，对16下令第五条第一款第（三）项没有明确枚举划定的服务事项，，，不得强制要求招标。。施工图审查、造价咨询、第三方检测服务不在枚举划定之列，，，不属于必需招标的项目，，，但涉及政府采购的，，，凭证政府采购执律例则划定执行。。

三、关于招标署理服务费应由哪一方支付的回复

招标署理服务收费治理暂行步伐[2002]1980号文件在2016年1月1日31号发出的公牍中以列入作废名单讨教关于招标署理服务费应该由谁来支付支付标准依据哪条划定？
？

回复：原《招标署理服务收费治理暂行步伐》（计价钱[2002]1980号）已被2016年1月1日宣布的《关于废止部分规章和规范性文件的决议》（国家生长和刷新委员会令第31号）废止，，，现在国家层面临招标署理服务费的支付主体未作强制性划定。。招标署理服务费应由招标人、招标署理机构与投标人凭证约定方式执行。。

四、关于与修建物和修建物新建改建扩建无关的1000万装修工程是否必需招标的回复

国有企项目与修建物和修建物新建、改建、扩建无关的单独的1000万装修工程，，，是不是必需招标项目。。

回复：凭证《招标投标法实验条例》第二条划定，，，招标投标法第三条所称工程建设项目，，，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。。前款所称工程，，，是指建设工程，，，包括修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。。据此，，，您所咨询的工程项目不属于《招标投标法》划定的依法必需招标项目。。

五、关于《必需招标的工程项目划定》适用规模的回复

讨教《必需招标的工程项目划定》第五条所称的“与工程建设有关的主要装备、质料等的采购”是否包括国有施工企业非甲供物资采购？
？国有施工企业承接的切合第二条至第四条的工程项目，，，由施工企业实验主要装备、质料采购的，，，是否必需招标？
？

回复：凭证《招标投标法实验条例》第二十九条划定，，，招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务所有或者部分实验总承包招标。。以暂估价形式包括在总承包规模内的工程、货物、服务属于依法必需举行招标的项目规模且抵达国家划定规模标准的，，，应当依法举行招标。。《国务院办公厅关于促学习建业一连康健生长的意见》（国办发〔2017〕19号）划定，，，除以暂估价形式包括在工程总承包规模内且依法必需举行招标的项目外，，，工程总承包单位可以直接发包总承包条约中涵盖的其他专业营业。。据此，，，国有工程总承包单位可以接纳直接发包的方式举行分包，，，但以暂估价形式包括在总承包规模内的工程、货物、服务分包时，，，属于依法必需举行招标的项目规模且抵达国家划定规模标准的，，，应当依法招标。。

六、关于获取招标文件时间限制的回复

招投标法和招投标法实验条例划定招标文件的发售期不得少于5日，，，自招标文件最先发出之日起至投标人提交投标文件阻止之日止，，，最短不得少于二十日。。由于现在我们都实验电子招投标，，，招标文体都是潜在投标人自己在网上生意平台获取，，，也不收费，，，我们就有一个想法，，，就是不限制投标文件获取时间，，，投标阻止时间前潜在投标人都可以从网上生意平台获取招标文件，，，可是从潜在投标人可以获取招标文件之日起到投标阻止时间仍然要求不少于二十日。。

回复：《招标投标法实验条例》第十六条划定招标文件发售期不得少于5日，，，是为了包管潜在投标人有足够的时间获取招标文件，，，以包管招标投标的竞争效果。。因此，，，为了更多地吸引潜在投标人加入投标，，，招标人在确定详细招标项目的资格预审文件或者招标文件发售期时，，，应当综合思量节沐日、文件发售所在、交通条件和潜在投标人的地区规模等情形，，，在招标通告中划定一个不少于5日的合理限期。。

七、关于中标候选人公示与中标通告区别的回复

在招投标历程中，，，经评标后，，，招标人宣布中标候选人公示，，，公示竣事后宣布中标通告。。讨教中标候选人公示与中标通告的区别在什么地方？
？各具备哪些执法效力？
？

回复：凭证《招标投标法实验条例》第五十四条，，，依法必需举行招标的项目，，，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，，，公示期不得少于3日。。投标人或者其他利害关系人对依法必需举行招标的项目的评标效果有异议的，，，应当在中标候选人公示时代提出。。招标人应当自收到异议之日起3日内作出回复，，，作出回复前，，，应当暂停招标投标活动。。

中标效果公示的性子为见告性公示，，，即向社会宣布中标效果。。中标候选人公示与中标效果公示均是为了更好地施展社会监视作用的制度。。两者区别一是向社会果真相关信息的时间点差别，，，前者是在最终效果确定前，，，后者是最终效果确定后；；；；；；二是中标候选人公示时代，，，投标人或者其他利害关系人可以依法提出异议，，，中标效果公示后则不可提出异议。。

八、关于招标人及招标文件体例有关问题的回复

针对建设单位已经确定、项目已经批准的政府投资建设工程招标，，，讨教：

1.招标人是仅指项目建设单位，，，是否还同时包括治理该建设单的地方政府？
？

2.地方政府或有关部分部分能否在不与国家或国务院行业主管部分已宣布的标准招标文件相抵触的条件下，，，再制订越发细化的招标文件文本或评标标准和要领，，，要求政府投资建设工程的招标人应当使用？
？

回复：

问题一：《招标投标法》第八条划定，，，招标人是遵照本规则定提出招标项目、举行招标的法人或者其他组织。。

问题二：地方政府在不与国家或国务院行业主管部分已宣布的标准招标文件相抵触的条件下，，，可以为外地区政府投资建设工程的招标人制订越发细化的标准文件文本，，，但不得非法干预招标投标活动，，，不得以此种方式不对理限制招标人自主权。。

九、关于国家发改委第10下令条款细节咨询的回复

凭证第六条的划定，，，依法必需招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：

(一) 中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期)，，，以及评标情形;

(二)中标候选人凭证招标文件要求允许的项目认真人姓名及其相关证书名称和编号;

(三) 中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件;

(四) 提出异议的渠道和方式;

(五) 招标文件划定公示的其他内容。。依法必需招标项目的中标效果公示应当载明中标人名称。。

问题如下：

1.第六条第三款中，，，划定公示中标人响应招标文件要求的资格能力条件，，，讨教这些资格能力条件详细包括哪些文件，，，烦请详细列出予以说明？
？是否包括用于证实业绩的条约复印件？
？是否包括手艺职员的职业证书等相关文件？
？

2.若需要将用以响应招标文件要求的资格能力条件中的业绩条约复印件举行公示，，，是否会对投标人的商业神秘组成损害？
？

3.除了宣布总分、排序、报价等基本内容，，，是否需要将评标委员会评分的每一小项的分数都予以公示？
？

建议：作为国企采购，，，希望在招投标的公示方面做到规范化、透明化，，，因此也一直都有凭证国家的执律例则举行相关公示，，，但有一些条款划定的公示内容太过笼统，，，公示少了又怕影响投标人及公众的知情权，，，公示多了又怕侵占中标人的商业神秘。。以是希望能够明确哪些资料（详细列明）是必需公示的，，，并举出响应的例子（好比包括条约证实、资质证书等），，，这样更有利于公示的规范化。。

回复：

问题一：中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件详细包括哪些文件要视详细招标项目要求而定，，，无法通过立法作出统一划定。。

问题二：《招标通告和公示信息宣布治理步伐》（国家生长刷新委令第10号）只要求果真中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件，，，未要求果真证实业绩的条约复印件等证实文件。。

问题三：关于是否需要公示评标委员会评分的每一小项的分数，，，现在各地做法各不相同，，，国家层面没有统一划定。。但招标人从提高着投标活动透明度、接受社会监视的角度出发自愿果真的，，，可以在中标候选人公示中宣布相关内容，，，但评标委员会成员的名单应当保密。。

十、关于《工程建设项目施工招标投标步伐》有关条文明确的回复

关于《工程建设项目施工招标投标步伐》（七部委【2013】30下令）第八条（四）“有招标所需的设计图纸及手艺资料”的条文明确。。该条文“设计图纸”指什么设计深度的图纸，，，起源设计图纸照旧施工图设计图纸？
？在施工图设计文件未经审查批准时，，，工程建设项目接纳起源设计图纸招标是否切合该条划定？
？

回复：《建设工程勘探设计治理条例》第二十六条的划定，，，体例起源设计文件，，，应当知足体例施工招标文件、主要装备质料订货和体例施工图设计文件的需要。。体例施工图设计文件，，，应当知足装备质料采购、非标准装备制作和施工的需要，，，并注明建设工程合理使用年限。。《工程建设项目施工招标投标步伐》（七部委令第30号）对“设计图纸”的设计深度未作详细划定，，，招标人可凭证项目所属行业的有关划定以及项目现实需要接纳起源设计图纸或施工图设计文件举行招标。。